Regler för certifiering

Regler för certifiering
Vid föreningens stämma den 16 september 2010 antogs ett reviderat förslag till regler för certifiering av kommunala yrkesrevisorer. Regler gällande fr. o. m. 2010-09-16 återfinns här nedan.

Ansökningshandlingar för	Pdf format:	Rtf format :
Certifiering	Ansökan Bilaga1 Bilaga3 Bilaga4 Bilaga5	Ansökan Bilaga1 Bilaga3 Bilaga4 Bilaga5
Regler för fortsatt certifiering
Här kan du läsa mer om hur detta går till idag samt hämta ansökningsblanketter.

AVGIFTER

OBS!

Avgifter vid certifiering

Efter att Certifieringsnämnden behandlat ansökan om certifiering kommer en ansökningsavgift à 2000 kr att faktureras Din arbetsgivare.

Vid erhållen certifiering tillkommer en certifieringsavgift på 2000 kr

Avgifter vid ansökan om fortsatt certifiering

Efter att Certifieringsnämnden behandlat ansökan om fortsatt certifiering kommer en ansökningsavgift à 1000 kr att faktureras Din arbetsgivare.

Vid erhållen fortsatt certifiering tillkommer en certifieringsavgift på 1000 kr

	En förutsättning för certifiering är medlemskap i föreningen.
	Medlemskapet i föreningen upphör om: • man inte längre är verksam som kommunal yrkesrevisor eller att • avgifterna till föreningen inte betalas.
	Certifierad som gör ett uppehåll i arbetet som kommunal yrkesrevisor men återkommer och på nytt blir yrkesverksam innan certifieringsperioden nått sitt slut, återvinner certifieringen efter anmälan till och prövning av föreningen. En förutsättning är att han eller hon samtidigt förnyar sitt medlemskap i föreningen.
	Medlem är skyldig att själv informera föreningen om han eller hon lämnar arbetet som sakkunnig och/eller byter arbetsgivare inom den kommunala revisionen.
	Ansökan om fortsatt certifiering måste ha inkommit före certifieringsperiodens slut. Den certifierade erhåller en påminnelse om att det är tid att ansöka om fortsatt certifiering.
	Certifiering upphör automatiskt om ingen ansökan inkommer. För att då erhålla en certifiering måste ansökan om certifiering ske i enlighet med gällande regler §§ 4-10, 12

Regler för certifiering

Innehåll:

Allmänt:

Allmänna krav för certifiering samt certifieringsförfarande

Krav på praktisk erfarenhet

Krav på utbildning

Utövande av revisionsverksamhet

Tillsyn och disciplinära åtgärder

Allmänt:

1 § Med kommun avses i dessa regler primärkommuner, landstingskommuner och kommunalförbund.

2 § Kommunal revision utövas av förtroendevalda revisorer, som enligt kommunallagen skall biträdas av sakkunniga vilka skall ha den insikt och erfarenhet av kommunal verksamhet som fordras för att kunna fullgöra uppdraget. De sakkunnigas rapporter skall fogas till revisorernas berättelse.

Certifiering i enlighet med följande bestämmelser avser de sakkunniga i deras uppgifter att biträda de valda revisorerna.

Följande kriterier avses tillgodose föreningens krav på utbildning och erfarenhet.

Allmänna krav för certifiering samt certifieringsförfarande

3 § Certifiering av sakkunnig för kommunal revision innebär att den certifierade revisorn besitter den insikt och har den erfarenhet och utbildning som fordras för uppdraget samt också i övrigt kan bedömas vara lämpad att biträda revisorerna i den kommunala revisionen med att såsom sakkunnig leda ^[1] den samlade yrkesmässiga revisionen.

4 § Följande krav skall uppfyllas av certifierad revisor:

a) han eller hon skall yrkesmässigt utöva kommunal revisionsverksamhet i enlighet med bestämmelserna nedan
i §§ 13 – 16,

b) han eller hon skall ha tillräcklig erfarenhet av revision, av kommunal verksamhet och av kommunal revision i enlighet
med §§ 7 – 11 nedan,

c) han eller hon skall ha för kommunal revision erforderlig utbildning i enlighet med § 12 nedan,

d) han eller hon skall vara medlem i Föreningen Sveriges kommunala yrkesrevisorer (Skyrev).

5 § Certifiering meddelas av certifieringsnämnden efter prövning av att kraven i § 4 b, c och d uppfylles. Certifieringen meddelas för en period av fem år. Certifieringsnämnden utövar tillsyn över den certifierade revisorn för att pröva att uppställda krav i § 4 a upprätthålls under hela femårsperioden. Före femårsperiodens utgång kan den certifierade revisorn ansöka om förnyad certifiering för ytterligare en period om fem år.

Skriftlig motivering skall meddelas sökanden som fått avslag på sin ansökan eller som inte meddelats certifiering under en period av fem år.

Sökande, vars ansökan inte beviljats, har möjlighet att begära att Certifieringsnämnden omprövar ärendet.

En certifierad revisor skall, som framgår av § 20, anmäla till Certifieringsnämnden om förutsättningarna för certifieringen upphör.

6 § Certifieringsnämnden beslutar om ansökningsförfarande och certifieringsbevis.

Beviljas ansökan om certifiering och förnyad certifiering, skall sökande erlägga en avgift som bestäms av föreningens styrelse.

Krav på praktisk erfarenhet

7 § För certifiering fordras praktisk erfarenhet inhämtad på något av följande sätt:

a) att som yrkesverksam inom kommunal revision och därmed förenlig verksamhet ^[2]under ledning av certifierad revisor under sammanlagt minst fem år och motsvarande minst fem års heltidsarbete,

b) att som yrkesverksam med revision antingen som auktoriserad revisor eller under ledning av auktoriserad revisor under sammanlagt minst fem år och motsvarande minst fem års heltidsarbete; av praktiken skall dock antingen minst två års heltidsarbete ha utförts inom kommunal revision under ledning av certifierad revisor eller innefattat en ledande position inom kommunal revision under en kalendertid av tre år och av en omfattning som måste bedömas ha givit samma insikt och erfarenhet som två års heltidsarbete.

Med heltidsarbete avses här en arbetsinsats om 1 600 timmar
per år.

8 § Praktiken enligt 7 § skall vara allsidigt sammansatt. Praktiken skall innehålla planering, utförande och rapportering av revisionsuppdrag avseende det samlade revisionsuppdraget eller inneburit att vederbörande haft ett brett ansvar för en betydande del av detta i större organisationer. En del av praktiken skall avse kvalificerade utredningar, antingen inom revisionsuppdrag eller som del av andra uppdrag. Särskild vikt skall läggas vid revisorns bedömningar och slutsatser samt de etiska regler en revisor måste iaktta vid revisionsarbetet.

9 § Praktiken från kommunal revision skall:

a) ge kunskap om revision dels från ett helhetsperspektiv i
kommunen, dels från olika kommunala verksamheter samt

b) ge erfarenhet av och insikt om förekommande utrednings-
och utvärderingsmetoder.

                   Praktiken skall vidare innehålla erfarenheter från föredragning
                   samt av samarbete i allmänhet med förtroendevalda
                   revisorer och övriga förtroendevalda. Praktiken skall ha givit
                   god insikt i hur beslut fattas och verkställs och i hur samspelet
                   sker mellan fullmäktige, styrelse och övriga kommunala nämnder och         förvaltningar.

10 § Högst två år, i särskilda fall högst tre år, av den praktiska erfarenheten enligt § 7 kan ersättas av annan praktisk erfarenhet från kommunal verksamhet i ledande befattning och självständig ställning samt med uppgifter som ger erfarenheter som motsvarar vad som angivits i § 9, 1 st, 2 p samt samma paragrafs 2 st. Det fordras alltid minst två års praktisk erfarenhet inom kommunal revision under ledning av certifierad revisor.^[3]

För sökande som på annat sätt än vad som hittills angivits kan visa att det är uppenbart att han eller hon förvärvat erfarenheter och kunskaper av det slag och med den inriktning som anges i 8 och 9 §§ och i en omfattning som motsvaras av vad som krävs enligt 7 § kan kravet på praktisk erfarenhet från revision nedsättas ytterligare enligt Certifieringsnämndens prövning i varje särskilt fall.

11 § För förnyelse av certifiering skall den sökande visa att han eller hon under den närmast föregående femårsperioden varit yrkesverksam såsom sakkunnig till förtroendevalda revisorer i en omfattning om minst 1 600 timmar.

Krav på utbildning

12 § För certifiering krävs akademisk examen omfattande minst åtta terminers heltidsstudier motsvarande 240 hp (160 p) med minst tre terminers godkända studier inom antingen ämnena ekonomi eller offentlig förvaltning. Av studierna skall dock minst 30 hp (20 p) avse vardera offentlig förvaltning och ekonomi. Studierna skall vara av betydelse för vinnande av den insikt som erfordras för uppdraget som sakkunnigt biträde åt de förtroendevalda revisorerna.

Uppfyller inte sökanden utbildningskraven i första stycket kan Certifieringsnämnden om särskilda skäl föreligger efter individuell prövning av varje sökanden ändå medge certifiering.

Utövande av revisionsverksamhet

13 § Den certifierade revisorn skall vara yrkesverksam såsom sakkunnig till förtroendevalda revisorer i en omfattning som lägst uppgår till 1 600 timmar över en femårsperiod.

14 § För att den certifierade revisorns ska anses yrkesverksam enligt 13 § skall dennes verksamhet bedrivas som eller hos auktoriserad revisor, som anställd vid ett registrerat revisionsbolag, vid kommuns eller landstings revisionskontor eller vid annat företag som uppfyller kraven enligt tredje stycket nedan.

Om den certifierade revisorn är anställd vid en kommuns eller landstings/regions revisionskontor, förutsättes att kontoret står under ledning av förtroendevalda revisorer samt att det vid kontoret inte därutöver bedrivs verksamhet som är oförenlig med kommunal revision.

Om den certifierade revisorn är anställd vid annat företag än auktoriserat revisionsbolag förutsättes dels att arbetsgivaren bedriver verksamhet som sakkunniga till förtroendevalda revisorer, dels att arbetsgivaren ej därutöver bedriver med kommunala revisionsuppdrag oförenlig verksamhet.

Med oförenlig verksamhet i andra och tredje styckena ovan skall i första hand förstås sådan verksamhet som kan rubba förtroendet för den certifierade revisorns oberoende eller självständighet.

15 § Den certifierade revisorn skall utföra sina uppdrag omsorgsfullt och enligt god revisorssed. Om det i något fall finns särskild omständighet som kan rubba förtroendet till revisorns opartiskhet eller självständighet skall den certifierade revisorn avböja eller avsäga sig uppdraget.

16 § Certifierad revisor svarar för det arbete som utförs av anlitade medarbetare och konsulter.

Tillsyn och disciplinära åtgärder

17 § Certifieringsnämnden utövar tillsyn över certifierade revisorer samt beslutar om disciplinära åtgärder enligt 19 §.

18 § Certifierad revisor är skyldig att underställa sig Certifieringsnämndens tillsyn ^[4].

19 § Om en certifierad revisor uppsåtligen gör orätt i sin verksamhet skall certifieringen återkallas. Om det föreligger förmildrande omständigheter får varning meddelas. Om det är tillräckligt får Certifieringsnämnden i stället meddela en erinran.

Om en certifierad revisor av vårdslöshet gör orätt i sin verksamhet får varning meddelas. Om det är tillräckligt får Certifieringsnämnden i stället meddela en erinran. Om omständigheterna är synnerligen försvårande, får Certifieringsnämnden återkalla certifieringen.

20. Om det för en certifierad revisor inträder någon omständighet som innebär hinder för certifiering skall revisorn omedelbart anmäla detta till Certifieringsnämnden, som därvid skall ompröva certifieringen.

Fotnot:

[1] I begreppet leda förutsätts inte enbart att kompetens är en förutsättning att fungera som projektledare i enskilda revisionsprojekt utan även förmåga och kompetens att, beroende på den granskade organisationens natur, kunna leda genomförandet av hela eller delar av den yrkesmässiga revisionen.

[2] Med uttrycket ”därmed förenlig verksamhet” åsyftas en analog tolkning av de regler som gäller för auktoriserade revisorer.

[3] Det följer av ovanstående att det finns tre huvudsakliga karriärvägar fram till certifiering. Dessa är i korthet enligt de särskilda krav som framgår av 7 – 10 §§ följande:

1) fem års praktik under direkt arbetsledning av certifierad revisor,

2) fem års praktik av revision under ledning av certifierad revisor i minst två år och resterande tid under ledning av auktoriserad revisor eller

3) arbete inom kommun med kvalificerade uppgifter under två, i särskilda fall tre år, samt därefter tre, i särskilda fall två, års praktik under direkt arbetsledning av auktoriserad eller certifierad revisor. Minst två år av praktiken måste dock genomföras under direkt arbetsledning av certifierad revisor.

[4] Det är beträffande certifierade revisorer som också är auktoriserade revisorer angeläget att den tillsyn som Certifieringsnämnden utövar sker på sådant sätt att den låter sig förenas med Revisorsnämndens tillsyn av auktoriserade revisorer.