Allmänt:

  

1 §          Med kommun avses i dessa regler primärkommuner, landstingskommuner och kommunalförbund.

 

2 §          Kommunal revision utövas av förtroendevalda revisorer, som enligt kommunallagen skall biträdas av sakkunniga vilka skall ha den insikt och erfarenhet av kommunal verksamhet som fordras för att kunna fullgöra uppdraget. De sakkunnigas rapporter skall fogas till revisorernas berättelse.

              Certifiering i enlighet med följande bestämmelser avser de sakkunniga i deras uppgifter att biträda de valda revisorerna.

Följande kriterier avses tillgodose högt ställda krav på utbildning och erfarenhet.

 

Allmänna krav för certifiering samt certifieringsförfarande

3 §          Certifiering av sakkunnig för kommunal revision utgör en deklaration av att den certifierade revisorn besitter den insikt och har den erfarenhet som fordras för uppdraget samt också i övrigt kan bedömas vara lämpad att biträda revisorerna i den kommunala revisionen med att såsom sakkunnig leda^[1] den samlade yrkesmässiga revisionen.

 

4 §             Följande krav skall uppfyllas av certifierad revisor:

 

a)  han eller hon skall yrkesmässigt utöva kommunal revisionsverksamhet i enlighet med bestämmelserna nedan
i §§ 13 – 16,
 

  b)  han eller hon skall ha tillräcklig erfarenhet av revision, av kommunal verksamhet och av kommunal revision i enlighet
med §§ 7 – 11 nedan,
 

  c)  han eller hon skall ha för kommunal revision erforderlig utbildning i enlighet med § 12 nedan,
 

  d)  han eller hon skall vara medlem i Föreningen Sveriges kommunala yrkesrevisorer.

 

5 §          Certifiering meddelas av certifieringsnämnden efter prövning av att kraven i § 4 b, c och d uppfylles. Certifieringen meddelas för en period av fem år. Certifieringsnämnden utövar tillsyn över den certifierade revisorn för att pröva att uppställda krav i § 4 a upprätthålls under hela femårsperioden. Före femårsperiodens utgång kan den certifierade revisorn ansöka om förnyad certifiering för ytterligare period om fem år.

               Skriftlig motivering skall meddelas sökanden som fått avslag på sin ansökan eller som inte meddelats certifiering under en period av fem år.

               Sökande, vars ansökan inte beviljats, har rätt att begära att certifieringsnämnden omprövar ärendet.

               En certifierad revisor skall, som framgår av § 20, anmäla till certifieringsnämnden om förutsättningarna för certifieringen upphör.

 

6 §          Certifieringsnämnden beslutar om ansökningsförfarande och certifieringsbevis.

               Beviljas ansökan om certifiering, skall sökande erlägga en avgift som bestäms av föreningens styrelse.

 

Krav på praktisk erfarenhet
 

7 §          För certifiering fordras praktisk erfarenhet inhämtad på något av följande sätt:

                  a)   som yrkesverksam inom kommunal revision och därmed förenlig verksamhet^[2] under ledning av certifierad revisor under sammanlagt minst fem år och motsvarande minst fem års heltidsarbete,

 

              b)   som yrkesverksam med revision antingen som auktoriserad revisor eller under ledning av auktoriserad revisor under sammanlagt minst fem år och motsvarande minst fem års heltidsarbete; av praktiken skall dock antingen minst två års heltidsarbete ha utförts inom kommunal revision under ledning av certifierad revisor eller innefattat en ledande position inom kommunal revision under en kalendertid av tre år och av en omfattning som måste bedömas ha givit samma insikt och erfarenhet som två års heltidsarbete.
 

                  Med heltidsarbete avses här en arbetsinsats om 1 600 timmar
                  per år.

8 §          Praktiken enligt 7 § skall vara allsidigt sammansatt. Praktiken skall innehålla planering, utförande och rapportering av revisionsuppdrag avseende det samlade revisionsuppdraget eller haft brett ansvar för en betydande del av detta i större organisationer. En del av praktiken skall avse kvalificerade utredningar, antingen inom revisionsuppdrag eller som del av andra uppdrag. Särskild vikt skall läggas vid en revisors bedömningar och slutsatser samt de etiska regler en revisor måste iaktta vid revisionsarbetet.

 

9 §          Praktiken från kommunal revision skall
 

                  a)   ge kunskap om revision dels från ett helhetsperspektiv i
     kommunen, dels från olika kommunala verksamheter samt
 

                   b)   ge erfarenhet av och insikt om förekommande utrednings-
                         och utvärderingsmetoder.

                   Praktiken skall vidare innehålla erfarenheter från föredragning
                   samt av samarbete över huvud taget med förtroendevalda
                   revisorer och övriga förtroendevalda. Praktiken skall ha givit
                   god insikt i hur beslut fattas och verkställs och i hur samspelet
                   sker mellan fullmäktige, styrelse och övriga kommunala nämnder.

 

10 §        Högst två år, i särskilda fall högst tre år, av den praktiska erfarenheten enligt § 7 kan ersättas av annan praktisk erfarenhet från kommunal verksamhet i ledande befattning och självständig ställning samt med uppgifter som ger erfarenheter som motsvarar vad som angivits i § 9, 1 st, 2 p samt samma paragrafs 2 st. Dock fordras alltid minst två års praktisk erfarenhet inom kommunal revision under ledning av certifierad revisor.^[3]

 

               För sökande som på annat sätt än vad som hittills angivits kan visa att det är uppenbart att han eller hon förvärvat erfarenheter och kunskaper av det slag och med den inriktning som anges i 8 och 9 §§ och i en omfattning som motsvaras av vad som krävs enligt 7 § kan kravet på praktisk erfarenhet från revision nedsättas ytterligare enligt certifieringsnämndens prövning i varje särskilt fall.

 

11 §        För förnyelse av certifiering skall den sökande visa att han eller hon under den närmast föregående femårsperioden varit yrkesverksam såsom sakkunnig till förtroendevalda revisorer i en omfattning om minst 1 600 timmar.

Krav på utbildning

 

12 §        För certifiering krävs akademisk examen omfattande minst åtta terminers heltidsstudier (motsvarande 160 p) med minst tre terminers godkända studier inom antingen ämnena ekonomi eller offentlig förvaltning. Av studierna skall dock minst 20 poäng avse offentlig förvaltning. Studierna skall vara av betydelse för vinnande av den insikt som erfordras för uppdraget som sakkunnigt biträde åt de förtroendevalda revisorerna.

Personer med övriga utbildningar som inte uppfyller kraven i första stycket, exempelvis behandlingsinriktad socionomutbildning, examen fran förvaltningshögskola med lägre poängtal än 140 poäng, socialinstitut m fl, kan erhålla certifiering efter kompletteringsutbildning. Kompletteringsutbildningen ska utformas så att den sökandes utbildning motsvarar den som anges i första stycket.

Efter att sökanden enligt andra stycket styrkt genomgången och godkänd kompletteringsutbildning prövar certifieringsnämnden på nytt ansökan om certifiering.

Uppfyller inte sökanden utbildningskraven i första och andra stycket kan Certifieringsnämnden om synnerliga skäl föreligger efter individuell prövning av varje sökanden ändock medge certifiering.
 
 

Utövande av revisionsverksamhet
 

13 §        Den certifierade revisorn skall vara yrkesverksam såsom sakkunnig till förtroendevalda revisorer i en omfattning som lägst uppgår till 1 600 timmar över en femårsperiod.

 

14 §        För att den certifierade revisorns ska anses yrkesverksam enligt 13 § skall dennes verksamhet bedrivas som eller hos auktoriserad revisor, som anställd vid auktoriserat revisionsbolag, vid kommuns eller landstings revisionskontor eller vid annat företag som uppfyller kraven enligt tredje stycket nedan.

 

               Om den certifierade revisorn är anställd vid kommuns eller landstings revisionskontor, förutsättes att kontoret står under ledning av förtroendevalda revisorer samt att det vid kontoret inte därutöver bedrivs verksamhet som är oförenlig med kommunal revision.

 

Om den certifierade revisorn är anställd vid annat företag än auktoriserat revisionsbolag förutsättes dels att arbetsgivaren bedriver verksamhet som sakkunniga till förtroendevalda revisorer, dels att arbetsgivaren ej därutöver bedriver med kommunala revisionsuppdrag oförenlig verksamhet.

 

               Med oförenlig verksamhet i andra och tredje styckena ovan skall i första hand förstås sådan verksamhet som är ägnad att rubba förtroendet för den certifierade revisorns oberoende eller självständighet.

 

15 §        Den certifierade revisorn skall utföra sina uppdrag omsorgsfullt och enligt god revisorssed^[4]. Om det i något fall finns särskild omständighet som kan rubba förtroendet till revisorns opartiskhet eller självständighet skall den certifierade revisorn avböja eller avsäga sig uppdraget.

 

16 §        Certifierad revisor svarar för det arbete som utförs av anlitade medarbetare och konsulter.

 

Tillsyn och disciplinära åtgärder

 

17 §        Certifieringsnämnden utövar tillsyn över certifierade revisorer samt beslutar om disciplinära åtgärder enligt 19 §.

 

18 §        Certifierad revisor är skyldig att underställa sig certifieringsnämndens tillsyn^[5].

 

19 §        Om en certifierad revisor uppsåtligen gör orätt i sin verksamhet skall certifieringen återkallas. Om det föreligger förmildrande omständigheter får varning meddelas. Om det är tillräckligt får certifieringsnämnden i stället meddela en erinran.

 

               Om en certifierad revisor av vårdslöshet gör orätt i sin verksamhet får varning meddelas. Om det är tillräckligt får certifieringsnämnden i stället meddela en erinran. Om omständigheterna är synnerligen försvårande, får certifieringsnämnden återkalla certifieringen.

 

20.          Om det för en certifierad revisor inträder någon omständighet som innebär hinder för certifiering skall revisorn omedelbart anmäla detta till certifieringsnämnden, som därvid skall ompröva certifieringen.

 

---

 

Fotnot: